Krievijas Federācijas pilsoņu pastāvīgās uzturēšanās atļauju izbeigšanās atbilstība Eiropas Cilvēktiesību konvencijas ārzemnieku kolektīvās izraidīšanas aizliegumam

Abstract

Bakalaura darbā apskatīti Latvijas Republikas Imigrācijas likumā nesen veiktie grozījumi, ar kuriem tika izbeigtas Krievijas Federācijas pilsoņu līdz šim atvieglotā kārtībā uz Imigrācijas likuma pamata izsniegtās pastāvīgās uzturēšanās atļaujas, izvirzot valsts valodas prasmju apliecināšanu kā centrālo kritēriju uzturēšanās tiesību turpmākai saņemšanai. Darba tvērumā ietilpst veikto grozījumu padziļināts atbilstības izvērtējums, noskaidrojot vai normatīvie tiesību akti un to sistēmiskā mijiedarbība atbilst un nepārkāpj Eiropas Cilvēktiesību konvencijas ārzemnieku kolektīvās izraidīšanas aizliegumu. Lai noskaidrotu veikto grozījumu atbilstību ārzemnieku kolektīvās izraidīšanas aizliegumam, darba ietvaros tiek analizēta Eiropas Cilvēktiesību tiesas tiesu prakse ārzemnieku kolektīvās izraidīšanas aizlieguma aspektā, izvērtēti citi ar cilvēktiesībām saistītie aspekti, kā arī konstitucionālās identitātes aizsardzība kā pamats īpašu kritēriju izvirzīšanai ārzemniekiem, kuri vēlas uzturēties valsts teritorijā. Darba ietvaros tiek ņemtas vērā un izsvērtas arī Satversmes tiesas paustās atziņas lietā par Krievijas Federācijas pilsoņu pastāvīgo uzturēšanās atļauju izbeigšanu. Pētījuma secinājumos tiek noskaidrots, vai Imigrācijas likuma grozījumi un saistītie ārējie normatīvie tiesību akti atbilst ārzemnieku kolektīvās izraidīšanas aizliegumam, kā arī tiek identificētas nozīmīgas nianses attiecībā uz būtiskiem cilvēktiesību aspektiem, kas ir cieši saistīti ar ārzemnieku kolektīvās izraidīšanas aizliegumu. Vienlaikus tiek risināts arī jautājums par ārzemnieku kolektīvās izraidīšanas aizlieguma iespējamo ielasīšanu Satversmē.

The bachelor thesis examines the recent amendments to the Immigration Law of the Republic of Latvia, which terminated the power of the permanent residence permits issued to citizens of the Russian Federation under preferential procedures on the basis of the Immigration Law, making the proof of state language skills a central criterion for further obtainment of the right of residence. The scope of the study includes an in-depth assessment of the compatibility of the amendments made, ascertaining whether the regulatory laws and their systemic interaction comply with and do not violate the European Convention on Human Rights’ prohibition of collective expulsion of aliens. To assess the compliance of the amendments with the prohibition of collective expulsion of aliens, the study analyses the case law of the European Court of Human Rights on the prohibition of collective expulsion of aliens, other aspects related to human rights, as well as the protection of constitutional identity as a basis for setting specific criteria for aliens wishing to reside in the territory of a state. The study also considers and weighs up the findings of the Constitutional Court in the case concerning the termination of permanent residence permits for citizens of the Russian Federation. The conclusions of the study clarify whether the amendments to the Immigration Law and related regulatory laws are in line with the prohibition of collective expulsion of aliens and identify important nuances regarding essential aspects of human rights that are closely related to the prohibition of collective expulsion of aliens. At the same time, the possible reading into the Constitution of the prohibition of collective expulsion of aliens is also addressed.