Tiesiskās noteiktības un tiesiskās paļāvības princips

Abstract

Darba autors pētījumā pievēršas tiesiskās noteiktības un tiesiskās paļāvības principu izpētei, galveno uzsvaru liekot uz problēmu apskatu, kas saistīti ar administratīvo aktu apstrīdēšanu (pārsūdzēšanu), kā arī to atcelšanu Latvijā, kā arī pieskaras jautājumiem, kas saistīti ar valsts pārvaldes iestāžu rīcības rezultātā privātpersonām nodarīto zaudējumu atlīdzināšanu. Pētījuma pirmajā nodaļā tiek apskatīts minēto vispārējo tiesību principu saturs un apskatīta to izpratne Latvijā. Otrajā nodaļā pievērsta uzmanība privātpersonu tiesiskās paļāvības aizsardzībai administratīvo aktu apstrīdēšanas (pārsūdzēšanas) un atcelšanas gadījumos. Autors apskatījis administratīvo aktu adresātu tiesiskās paļāvības aizsardzības problemātiku gan administratīvo aktu apstrīdēšanas (pārsūdzēšanas) termiņā, gan saistībā ar administratīvo aktu atceļošo lēmumu spēku laikā. Šajā nodaļā autors secinājis, ka tikai noteiktos apstākļos administratīvā akta apstrīdēšanas (pārsūdzēšanas) termiņā tā adresātam ir tiesības atsaukties uz tiesiskās paļāvības principu. Tiek izdarīti arī secinājumi, kas attiecas uz administratīvo aktu atceļošo lēmumu spēku laikā, piemēram, autors uzskata, ka iestādei nevar būt tiesības atcelt nelabvēlīgus tiesiskus administratīvos aktus ar atpakaļvērstu spēku, jo iestādei jārīkojas saskaņā ar tiesību normām un jāievēro vispārējie tiesību principi. Autors piedāvā izdarīt grozījumus Administratīvā procesa likuma normā, kas regulē tiesisku nelabvēlīgu administratīvo aktu atcelšanu pēc iestādes iniciatīvas. Trešajā nodaļā tiek apskatīti valsts pārvaldes iestāžu rīcības rezultātā privātpersonām nodarīto zaudējumu atlīdzināšanas priekšnoteikumi un problēmjautājumi. Tiek norādīts, kādos gadījumos Latvijā publisko tiesību subjektiem ir pienākums atlīdzināt zaudējumus privātpersonām. Autors secinājis, ka ne tikai iestāžu prettiesiskas rīcības rezultātā nodarītie zaudējumi ir jāatlīdzina, bet arī, ka noteiktos gadījumos publisko tiesību subjektiem var rasties pienākums atlīdzināt zaudējumu, kas radušies iestāžu tiesiskas rīcības rezultātā

The paper discusses the principle of legal certainty and the principle of protection of legitimate expectations. The main concern of the work is problematics of disputing the administrative act to higher authority and appeal to a court. The work deals also with the revocation of administrative acts in Latvia and inquires into the possibility to claim damages from public bodies. The first part or the work discusses the general content of mentioned legal principles and their interpretation adopted in Latvia. The second part pays attention to the protection of legitimate expectations of individual when challenging the administrative act. The paper reflected the issue of protection of legitimate expectations in the stage of revocation of administrative act. The author concludes that only in very specific circumstances the addressee of the administrative act can refer to the principle of protection of legitimate expectations. The paper claims that public body cannot revoke unfavourable legal administrative act with retroactive affect, because it shall act in compliance with the legal norms and general principles of law. The author suggests to make amendments to the Law on Administrative Procedure, considering the possibility to revoke unlawful legal administrative affect upon the initiative of public authority. The third part deals with the issue of damages and preconditions for claiming them. It is discussed in what cases in Latvia the subjects of public law are obliged to pay damages to private persons. Author concludes that private part can claim damages that resulted not only from the unlawful act of the public authority but also from it lawful conduct.