Nekustamā īpašuma nodokļa atvieglojumu piešķiršanas īpatnības nodokļa maksātājiem Latvijas Republikas pašvaldībās

Abstract

Nekustamā īpašuma nodokļa politika jau vairākus gadus atrodas sabiedrības pastiprinātas uzmanības centrā. No vienas puses valdība tiecas uz sociāli taisnīga nodokļu sloga panākšanu Latvijā liekot uzsvaru uz nodokļiem, kurus vieglāk administrēt un grūtāk izvairīties no to nomaksas (tātad arī nekustamā īpašuma nodokli), tā samazinot lielo ēnu ekonomikas īpatsvaru Latvijā, savukārt no otras puses pieaug sabiedrības neapmierinātība ar nekustamā īpašuma nodokļa apmēru, kas, nemainot līdzšinējo nekustamā īpašuma nodokļa aprēķināšanas un piemērošanas sistēmu, jau tuvā nākotnē būtiski draud ietekmēt teju ikviena nekustamā īpašuma nodokļa maksātāja rīcībā esošo finanšu līdzekļu apmēru. Nodokļu politikai Latvijā līdzīgi kā citās Eiropas demokrātiskās tiesiskās valstīs ir jābalstās sociāli atbildīgas valsts virsprincipa ievērošanā. Sociāli atbildīgas valsts princips nozīmē to, ka valsts pienākums ir rūpēties par taisnīgu sociālo kārtību, izlīdzinot sociālās atšķirības un aizsargājot sociāli vājākos. Nodokļu atvieglojumi ir viens no veidiem, kā valsts var realizēt sociāli atbildīgas valsts ideju. Maģistra darba mērķis ir izpētīt un veikt analīzi par problemātiskiem nekustamā īpašuma nodokļa atvieglojumu piemērošanas aspektiem Latvijā un veikt salīdzinošo analīzi par dažādu Latvijas pašvaldību saistošajos noteikumos noteikto atvieglojumu piemērošanas kārtību, samērojot to ar pēdējo trīs gadu aktuālo tiesu praksi, nolūkā konstatēt, vai pašvaldību saistošajos noteikumos pastāv kādas būtiskas atšķirības atvieglojumu piemērošanā fiziskām personām un to atbilstība sociāli atbildīgas valsts principam.

Real estate tax policy has been the focus of increased public attention for several years. On one hand, the government strives to achieve a socially just tax burden in Latvia by putting emphasis on taxes (including the real estate tax) that are easier to administer and more difficult to evade, therefore reducing the large share of the shadow economy in Latvia. On the other hand, the public dissatisfaction with the real estate tax rate is increasing, which, without changing the current system of calculating and applying the real estate tax, threatens to significantly affect the amount of financial resources available to almost every real estate taxpayer in the near future. Tax policy in Latvia, as in other European democratic states governed by the rule of law, must be based on observance of the overriding principle of a socially responsible state. The principle of a socially responsible state means that the state has the responsibility to maintain a fair social order by equalising social disparities and protecting the socially disadvantaged. Tax relief is one of the ways the state can implement the idea of a socially responsible state. The aim of the master's thesis is to study and analyse the problematic aspects of the application of real estate tax relief in Latvia and to conduct a comparative analysis of the procedures of application of various tax incentives, specified in the binding regulations of Latvian municipalities, comparing it with the current case-law of the last three years, in order to determine any significant differences in the application of the tax incentives to natural persons and their compliance with the principle of a socially responsible state.